จะเกิดอะไรขึ้นเมื่อประธานาธิบดีป่วยหรือไร้ความสามารถขณะอยู่ในตำแหน่ง?

ประธานาธิบดีที่มีอายุย้อนไปถึงจอร์จ วอชิงตัน ประสบปัญหาด้านสุขภาพที่ร้ายแรงขณะดำรงตำแหน่ง ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 การแก้ไขครั้งที่ 25 ได้ให้โปรโตคอลที่ชัดเจน

การเจ็บป่วยสามารถส่งผลกระทบต่อความสามารถของประธานาธิบดีในการปฏิบัติหน้าที่ในหน้าที่การงาน แต่สำหรับประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ของสหรัฐอเมริกา ระเบียบการสำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อประธานาธิบดีป่วยนั้นน้อยมาก

บรรพบุรุษผู้ก่อตั้งคาดการณ์ถึงความจำเป็นในการสืบทอดตำแหน่งและรัฐธรรมนูญกล่าวว่ารองประธานาธิบดีจะกลายเป็นรักษาการประธานาธิบดีหากผู้ที่ได้รับการเลือกตั้งเสียชีวิต ลาออกหรืออ่อนแอ แต่กลับทิ้งรายละเอียดสำคัญๆ ไว้ รวมทั้งใครมีอำนาจประกาศว่าประธานาธิบดีไม่เหมาะที่จะรับใช้ ประธานาธิบดีควรกลับเข้ารับตำแหน่งเมื่อใดและอย่างไร และหากรองประธานาธิบดีควรดำรงตำแหน่งประธานต่อไปจนครบวาระหรือจนกว่าจะมีผู้แทน พบ.

การลอบสังหารจอห์น เอฟ. เคนเนดีสำหรับรัฐสภาต้องผ่านการ  แปรญัตติครั้งที่ 25  โดยกำหนดโปรโตคอลที่ชัดเจนพร้อมการแก้ไขครั้งที่ 25 สำหรับสิ่งที่เกิดขึ้นหากประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีลาออก กลายเป็นคนไร้ความสามารถหรือพิการ หรือเสียชีวิต 

สายการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดี

สภาคองเกรสพยายามที่จะจัดการกับความสับสนว่าจะเกิดอะไรขึ้นหากประธานาธิบดีไม่เหมาะในขณะที่ดำรงตำแหน่งด้วยการกระทำต่อเนื่องสามครั้ง พระราชบัญญัติการ สืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีฉบับแรกผ่านในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2335 และกล่าวว่าผู้นำเสียงข้างมากของสภาผู้แทนราษฎรและประธานาธิบดี Pro Tempore ของวุฒิสภาอยู่ในลำดับต่อไป

พระราชบัญญัติการสืบทอดตำแหน่งครั้งต่อไปในปี พ.ศ. 2429 ได้แทนที่ผู้นำของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรด้วยคณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดีตามลำดับตำแหน่ง หมายความว่ารัฐมนตรีต่างประเทศตามรองประธานาธิบดีในลำดับการสืบทอดตำแหน่ง ฝ่ายนิติบัญญัติแย้งว่าพวกเขาจะมีทักษะการบริหารที่ดีกว่า ในขณะนั้นไม่มีประธานาธิบดีคนใดที่เคยดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในขณะที่อดีตเลขาธิการแห่งรัฐหกคนได้รับเลือกเข้าสู่ตำแหน่งนั้น

แนวการสืบราชสันตติวงศ์เปลี่ยนไปอีกครั้งในวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2490 เมื่อประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมน ลงนามในพระราชบัญญัติสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดี มันฟื้นกฎ 1792 แต่เปลี่ยนคำสั่ง: ตั้งแต่ปี 1947 แนวการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาเริ่มจากรองประธานาธิบดีถึงประธานสภาจากนั้นเป็นประธานาธิบดี Pro Tempore ของวุฒิสภา

การแก้ไขครั้งที่ 25

เนื้อเรื่องของการแก้ไขครั้งที่ 25ทำให้โปรโตคอลสำหรับการสืบทอดตำแหน่งประธานาธิบดีแข็งแกร่งขึ้น มันผ่านไปหลังจากการลอบสังหารจอห์น เอฟ. เคนเนดีเมื่อมีความกลัวในเบื้องต้นว่ารองประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันก็ได้รับบาดเจ็บเช่นกัน การแก้ไขครั้งที่ 25 ลงนามในกฎหมายโดยจอห์นสันเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2510 และรัฐบางส่วน:

ส่วนที่ 1: ถ้าประธานาธิบดีตายหรือลาออก รองประธานาธิบดีจะกลายเป็นประธานาธิบดี

“ในกรณีที่ประธานาธิบดีพ้นจากตำแหน่งหรือถึงแก่ความตายหรือลาออก ให้รองประธานาธิบดีเป็นประธานาธิบดี”

ส่วนที่ 2: ประธานาธิบดีสามารถเสนอชื่อรองประธานคนใหม่ได้

“เมื่อใดก็ตามที่ตำแหน่งรองประธานาธิบดีว่าง ประธานาธิบดีจะเสนอชื่อรองประธานาธิบดีซึ่งจะเข้ารับตำแหน่งเมื่อได้รับการยืนยันด้วยคะแนนเสียงข้างมากของทั้งสองสภา”

ส่วนที่ 3: หากประธานาธิบดีป่วย ให้รองประธานาธิบดีรักษาการประธานาธิบดี

“เมื่อใดก็ตามที่ประธานาธิบดีส่งไปยังประธานาธิบดีชั่วคราวของวุฒิสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร คำแถลงของเขาเป็นลายลักษณ์อักษรว่าเขาไม่สามารถปลดประจำการอำนาจและหน้าที่ของสำนักงานของเขาและจนกว่าเขาจะส่งคำประกาศเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังพวกเขา ให้รองอธิการบดีเป็นผู้รักษาการแทนอธิการบดี”

ส่วนที่ 4: หากประธานาธิบดีได้รับการประกาศว่าไม่เหมาะที่จะรับราชการ รองประธานาธิบดีจะกลายเป็นรักษาการประธานาธิบดี

“เมื่อใดก็ตามที่รองประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่หลักของฝ่ายบริหารส่วนใหญ่หรือของหน่วยงานอื่น ๆ ที่รัฐสภาอาจกำหนดโดยกฎหมาย ให้ส่งคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังประธานาธิบดีชั่วคราวของวุฒิสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎรว่า อธิการบดีไม่อาจปลดประจำการตามอำนาจหน้าที่ในสำนักได้ ให้รองอธิการบดีเข้ารับหน้าที่แทนอธิการบดีทันที”

ส่วนที่สามของการแก้ไขครั้งที่ 25 ถูกเรียกใช้เพียงสามครั้งในประวัติศาสตร์: ในระหว่าง การผ่าตัดของ Ronald Reaganสำหรับมะเร็งลำไส้ใหญ่ในปี 1985 และสำหรับ colonoscopies ของ George W. Bushในปี 2545 และ 2550

เจ้าหน้าที่ของ Reagan พิจารณา ที่จะ เรียกใช้ส่วนที่สี่ของการแก้ไขครั้งที่ 25เมื่อประธานาธิบดีเริ่มทำตัวแปลก ๆ หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวอิหร่าน –ความขัดแย้ง แต่หัวหน้าเจ้าหน้าที่ของเขาตัดสินใจไม่ยอมรับในท้ายที่สุด การวินิจฉัยโรคอัลไซเมอร์ของเรแกนหลังจากที่เขาออกจากตำแหน่งทำให้นักประวัติศาสตร์คาดเดาว่าเขาอาจกำลังประสบกับอาการของโรคอัลไซเมอร์ในระยะเริ่มแรกขณะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี

นานก่อนการผ่านและการประยุกต์ใช้การแก้ไขครั้งที่ 25 ประธานาธิบดีจำนวนมากจัดการกับความเจ็บป่วยหรือเงื่อนไขทางการแพทย์—บางคนเปิดเผย คนอื่น ๆ ในที่ลับ—ขณะรับใช้ในสำนักงาน 

จอร์จวอชิงตัน

ประธานาธิบดีคนแรกที่ล้มป่วยหนักขณะดำรงตำแหน่งคือประธานาธิบดีคนแรกของประเทศ จอ ร์จ วอชิงตัน สองเดือนในเทอมแรกของเขา วอชิงตันได้รับการผ่าตัดเนื้องอกที่ทำให้เขาต้องนอนตะแคงขวาเป็นเวลาหกสัปดาห์ ในช่วงปีที่สองของการทำงาน วอชิงตันรอดชีวิตจากโรคไข้หวัดใหญ่ที่คุกคามการได้ยินและการมองเห็นของเขา ทำให้เขาต้องเขียนว่า “ฉันมีแล้วภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี การโจมตีรุนแรงสองครั้ง—ครั้งสุดท้ายที่แย่กว่าครั้งแรก—หนึ่งในสาม มากเกินกว่าจะกระทำให้ข้าพเจ้านอนกับบรรพบุรุษ ไกลแค่ไหนก็ไม่รู้”

โรคภัยไข้เจ็บได้แพร่ระบาดในเมืองต่างๆ ในยุคแรกๆ ของอเมริกา และการระบาดของไข้เหลืองในฤดูร้อนปี 1793 ทำให้วอชิงตันและรัฐบาลต้องหนีไปยังชนบท วอชิงตันรอดชีวิต เมื่อเขาเอาชีวิตรอดจากโรคคอตีบ วัณโรคไข้ทรพิษมาลาเรีย โรคบิด ควินซี และพลอยสีแดง รวมไปถึงเหตุการณ์ที่เกือบพลาดในสนามรบ ในที่สุดเขาก็เสียชีวิตจากการติดเชื้อในลำคอ แต่หลังจากที่เขาออกจากตำแหน่ง

อ่านเพิ่มเติม: เมื่อการระบาดของไข้เหลืองในปี ค.ศ. 1793 ส่งผู้มั่งคั่งหนีฟิลาเดลเฟีย

วิลเลียม เฮนรี แฮร์ริสัน

วิลเลียม เฮนรี แฮร์ริสันเป็นประธานาธิบดีที่อายุสั้นที่สุดเมื่อเขาเสียชีวิตเพียง34 วันในการเข้ารับตำแหน่งจากโรคปอดบวมที่เขาทำสัญญาใน วัน รับตำแหน่ง เขาเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่เสียชีวิตขณะดำรงตำแหน่ง หมายความว่าไม่เคยมีแบบอย่างสำหรับการขึ้นสู่อำนาจของ  รองประธานาธิบดี จอห์น ไทเลอร์

ในขณะที่ไทเลอร์ได้รับตำแหน่ง “รองประธานาธิบดีรักษาการประธานาธิบดี” ในขั้นต้นโดยรัฐสภา เขาแสวงหาตำแหน่งงานถาวรมากขึ้น ไทเลอร์ย้ายเข้าไปอยู่ในทำเนียบขาวและสาบานตนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดี แม้กระทั่งกล่าวปราศรัยสถาปนา

อ่านเพิ่มเติม: สุนทรพจน์เปิดตัวของ William Henry Harrison ฆ่าเขาหรือไม่?

โกรเวอร์ คลีฟแลนด์

ในปีพ.ศ. 2436 โกรเวอร์ คลีฟแลนด์ต้องผ่าตัดเอาเนื้องอกมะเร็งในปากออก เพื่อหลีกเลี่ยงความสนใจจากสื่อมวลชน เขาจึงทำการผ่าตัดบนเรือยอทช์ของเพื่อนที่ Long Island Sound เขาเอาเพดานส่วนบนออกทั้งหมดหนึ่งในสี่ส่วน ถูกใส่รากฟันเทียม และกลับไปทำงาน ประชาชนไม่ได้ฉลาดกว่า

วูดโรว์ วิลสัน

วูดโรว์ วิลสันเกือบเสียชีวิตจากการระบาดใหญ่ของไข้หวัดใหญ่ในปี 2461  ระหว่างการเจรจาที่ละเอียดอ่อนกับผู้นำระดับโลกที่Paris Peace Talks เมื่อไข้หวัดคร่าชีวิตพลเรือนและทหารในสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง ผู้คน 20 ล้านคนเสียชีวิตจากโรคนี้ในที่สุด แพทย์ของวิลสันจึงโกหก โดยบอกกับสื่อมวลชนว่าประธานาธิบดีเป็นหวัดจากสายฝนในปารีส

ความเจ็บป่วยของวิลสันทำให้เขาหมดลง และผู้ช่วยก็กังวลว่ามันจะขัดขวางความสามารถของประธานาธิบดีในการเจรจา ในที่สุด วิลสันก็ละทิ้งข้อเรียกร้องของเขาต่อผู้นำฝรั่งเศสจอร์จ เคลเมนโซโดยยอมรับการทำให้ดินแดนไรน์แลนด์และฝรั่งเศสยึดครองดินแดนแห่งนี้เป็นเวลาอย่างน้อย 15 ปี สนธิสัญญาแวร์ซาย ที่เป็น ผลให้เกิดความรุนแรงต่อเยอรมนีมากจนมีส่วนทำให้อดอล์ฟ ฮิตเลอร์ เพิ่มขึ้น และเกิดการระบาดของสงครามโลกครั้งที่สอง

มันคงไม่ใช่ครั้งสุดท้ายที่หมอโกหกเรื่องอาการของวิลสัน ในปี 1919 เขาได้รับบาดเจ็บหลายครั้งจนทำให้คณะรัฐมนตรีเสนอให้รองประธานาธิบดีเข้ารับตำแหน่งแทน สุภาพสตรีหมายเลขหนึ่ง Edith Wilson และแพทย์ของประธานาธิบดี Cary Grayson ปฏิเสธ

แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์

ประธานาธิบดี แฟรงคลิน เดลาโน รูสเวลต์ที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดของสหรัฐอเมริกาได้ซ่อนความรุนแรงของโรคโปลิโอจากสาธารณชนชาวอเมริกัน ด้วยเกรงว่าเขาจะถูกมองว่าอ่อนแอ เขาหลีกเลี่ยงการใช้เก้าอี้รถเข็นในระหว่างการปรากฏตัวเพื่อ “เดิน” โดยใช้อุปกรณ์พยุงขา ไม้เท้า และโดยปกติคือแขนของที่ปรึกษา ห้าม สื่อมวลชนถ่ายรูปเขาเดิน ซึ่งเป็นความผิดที่หน่วยสืบราชการลับได้รับมอบหมายให้ป้องกัน

อ่านเพิ่มเติม: สงครามโปลิโอส่วนบุคคลของ Franklin Roosevelt

ดไวท์ ดี. ไอเซนฮาวร์

ในระหว่าง ดำรงตำแหน่งของ ดไวท์ ดี. ไอเซนฮาวร์ เขามีอาการหัวใจวาย ได้รับการวินิจฉัยว่าเป็น โรคโค รห์ น และได้รับการผ่าตัด ไอเซนฮาวร์กังวลว่าจะไม่หายดีจึงได้เขียนจดหมายลับถึงริชาร์ด เอ็ม. นิกสัน รองประธานของเขา โดยบอกเขาว่าต้องทำอย่างไรในกรณีที่เขาไม่ได้รับคณะ 

ในนั้นเขาตั้งชื่อว่านิกสันเป็นผู้รับผิดชอบในการพิจารณาว่าไอเซนฮาวร์สามารถปฏิบัติหน้าที่ประธานาธิบดีได้หรือไม่ จดหมายฉบับนี้ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย และนิกสันเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีเพียงครู่เดียวเท่านั้น ครั้งหนึ่งในปี พ.ศ. 2498 หลังจากที่ประธานาธิบดีหัวใจวาย และอีกครั้งระหว่างการผ่าตัดในปี พ.ศ. 2499

โรนัลด์ เรแกน

การแก้ไขครั้งที่ 25 ถูกนำมาใช้อย่างเป็นทางการเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม พ.ศ. 2528 เมื่อประธานาธิบดีโรนัลด์เรแกน ได้ สั่ง  ให้รองประธานาธิบดีจอร์จเอชดับเบิลยูบุชทำหน้าที่ในขณะที่เขาเข้ารับการผ่าตัดมะเร็งลำไส้ใหญ่ บุชดำรงตำแหน่งรักษาการประธานาธิบดีเมื่อเรแกนได้รับการดมยาสลบ ภายในเวลาไม่ถึงแปดชั่วโมง เรแกนได้แจ้งวุฒิสภาว่าเขาพร้อมที่จะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีต่อ 

จอร์จ ดับเบิลยู บุช

ระหว่างดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี 2 สมัย จอร์จ ดับเบิลยู. บุชเรียกการแก้ไขครั้งที่ 25 สองครั้ง เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2545 บุชได้เรียกร้องมาตรา 3 ของการแก้ไขครั้งที่ 25 ก่อนที่จะอยู่ภายใต้การดมยาสลบเพื่อทำ colonoscopy และทำให้รองประธานาธิบดีDick Cheneyดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีโดยสังเขป เขาทำแบบเดียวกันอีกครั้งเมื่อเขาตรวจลำไส้ใหญ่อีกครั้งในปี 2550

หน้าแรก